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小小一張社?？ǎ诰┙蚣饺乜梢詫崿F(xiàn)就醫(yī)實時結算、乘坐公共交通、圖書館通借通閱等多項服務。未來，一卡多用、跨省通用的場景還將越來越多。

近日，京津冀三地人大常委會相繼通過“推進京津冀社會保障卡一卡通規(guī)定”，自公布之日起施行。《規(guī)定》實現(xiàn)了三地法規(guī)文本和立法程序的高度協(xié)同，是京津冀協(xié)同立法向社會民生領域拓展的重要一步，也是用法治手段保障和推動京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實的又一重要舉措。

昨天下午，三地人大常委會共同召開新聞發(fā)布會，介紹了協(xié)同立法情況。

共同編制一卡通應用清單并動態(tài)調整

哪些場合能使用一卡通？《規(guī)定》明確，三地共同編制一卡通應用項目清單并實行動態(tài)調整，及時向社會公布。針對群眾使用社?？ǖ母哳l場景，重點明確一卡通在人社服務事項、醫(yī)療機構、交通線路、旅游景區(qū)、博物館、圖書館等方面的具體應用。為鼓勵更多應用創(chuàng)新，《規(guī)定》還明確依托京津冀一卡通推動實現(xiàn)更多公共服務事項集成辦理和社會領域場景集成應用。

例如，持卡人可以持加載交通功能的社?？ㄔ谌爻俗Ｒ?guī)公共汽車、無軌電車、軌道交通等公共交通工具；可以持卡在三地的定點醫(yī)藥機構就醫(yī)購藥，發(fā)生的醫(yī)療費用可以直接結算；可以在納入應用項目清單的圖書館、博物館、旅游景區(qū)、公園等文化和旅游場所入館借閱、入館參觀、入園游覽。此外，明確一卡通應用場所應當為老年人、殘疾人等提供無障礙設施設備和便利服務。

領卡發(fā)卡方面，《規(guī)定》明確，按照“集約發(fā)卡”要求，推動多卡集成、多碼融合、一碼通用。國家和本市確定應當使用社保卡的領域，不再發(fā)放功能重復的民生服務卡（碼）。本市與天津、河北共同推進京津冀一卡通和京津冀一網(wǎng)通辦融合發(fā)展，推動電子社?？ǘS碼與政務服務碼、其他行業(yè)碼互通互認。

電子社保卡覆蓋京津冀八成以上常住人口

京津冀協(xié)同立法已經(jīng)走過十年，碩果累累。市人大常委會法工委主任王榮梅介紹，十年來，京津冀三省市人大常委會不斷增強推進協(xié)同發(fā)展的使命擔當，先后制定了機動車和非道路移動機械排放污染防治、授權政府保障冬奧會規(guī)定臨時性行政措施、大運河文化保護傳承利用、協(xié)同創(chuàng)新共同體建設等多部法規(guī)，均實現(xiàn)三地同一文本、同步審議、同步表決、同步實施。

京津冀一卡通立法是納入三地人大協(xié)同立法規(guī)劃的項目。“一卡通涉及面廣，覆蓋人群多，用卡需求大，關系三地群眾的切身利益。制定京津冀一卡通規(guī)定，有利于更好地推動京津冀區(qū)域政策協(xié)同、標準協(xié)同、服務協(xié)同，在一體化發(fā)展中補齊民生短板。”王榮梅介紹，截至今年8月，京津冀區(qū)域社?？ǔ挚ㄈ藬?shù)已達1.16億人，基本實現(xiàn)“人手一卡”，領用電子社?？ㄈ藬?shù)達9293萬人，覆蓋84.92%的常住人口。

王榮梅表示，本市于2019年啟動民生卡改革工作，依托社?？虞d各類功能，也為三地推進京津冀一卡通提供了堅實的基礎。制定京津冀一卡通規(guī)定，有利于實現(xiàn)社?？ǖ牟块T通、領域通、區(qū)域通，在固化現(xiàn)有改革成果的基礎上持續(xù)推動一卡通服務管理創(chuàng)新，推動京津冀協(xié)同發(fā)展向更深層次更寬領域不斷拓展。

京津冀已實現(xiàn)25項人社服務“一卡通辦”

如今，越來越多的京津冀居民已經(jīng)享受到一卡通帶來的便捷服務。王榮梅介紹，三地已實現(xiàn)25項人社服務事項“一卡通辦”、6.4萬余家定點醫(yī)療機構“一卡通結”、3900多條交通線路“一卡通乘”、193家旅游景區(qū)“一卡通游”、23家博物館“一卡通覽”、171家圖書館“一卡通閱”。

與此同時，市民用卡環(huán)境也越來越方便。市人社局局長王清旺介紹，為保證市民用卡體驗，本市大力推進各領域用卡硬件優(yōu)化升級。截至目前，全市社保服務大廳全面更換了三代社?？ㄗx卡機具和自助設備，完成了全市所有定點醫(yī)藥機構、公交地鐵用卡機具的更新改造，推動市屬公園、首都圖書館等近500臺機具優(yōu)化升級。

“我們將聚焦群眾需求，進一步拓展用卡場景，努力在更多民生領域實現(xiàn)‘一卡通行’。加強三地社?？☉闷脚_對接，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準和接口規(guī)范，讓社?？ㄔ诰┙蚣綇摹ㄓ谩健糜谩迷旄Ｈ厝罕?。”王清旺說。（北京日報記者高枝）