促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展是國(guó)家長(zhǎng)期堅(jiān)持的重大方針政策。多部門(mén)在破除市場(chǎng)壁壘、拓展發(fā)展空間、保障款賬支付等方面相應(yīng)出臺(tái)了一系列政策舉措,增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心。一起來(lái)看——
破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘——
●市場(chǎng)準(zhǔn)入限制進(jìn)一步放寬。《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單(2025年版)》發(fā)布,清單事項(xiàng)數(shù)量由2022年版的117項(xiàng)縮減至106項(xiàng)。
●開(kāi)展市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘清理整治行動(dòng),全面清理和整改違規(guī)設(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘的各類(lèi)不合理規(guī)定和做法。
●健全涉企收費(fèi)目錄清單制度,各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)更新發(fā)布收費(fèi)目錄清單,清單之外一律不得收費(fèi)。
●積極推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)公平參與招標(biāo)投標(biāo),今年1—4月,民營(yíng)企業(yè)中標(biāo)率同比提高5個(gè)百分點(diǎn),一億元以下的項(xiàng)目,民營(yíng)企業(yè)中標(biāo)項(xiàng)目數(shù)量占比超過(guò)80%。
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優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目向民企開(kāi)放——
●支持民營(yíng)企業(yè)積極參與“兩重”建設(shè)和“兩新”工作,正在加快完善民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,已經(jīng)在核電、鐵路等領(lǐng)域推出一批重大項(xiàng)目。
●今年將在交通運(yùn)輸、能源、水利、新型基礎(chǔ)設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域,推出總投資規(guī)模約3萬(wàn)億元的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。同時(shí),將大力支持民營(yíng)企業(yè)在新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)投資布局,牽頭承擔(dān)國(guó)家重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)。
●支持民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家重大戰(zhàn)略和重大工程。
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保障款賬支付——
●明確機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)支付中小企業(yè)款項(xiàng)的期限要求,增加規(guī)定大型企業(yè)應(yīng)當(dāng)自貨物、工程、服務(wù)交付之日起60日內(nèi)支付款項(xiàng)。
●要求供應(yīng)鏈核心企業(yè)及時(shí)支付中小企業(yè)款項(xiàng),不得利用優(yōu)勢(shì)地位拖欠中小企業(yè)賬款或不當(dāng)增加中小企業(yè)應(yīng)收賬款,不得要求中小企業(yè)接受不合理的付款期限,不得濫用非現(xiàn)金支付方式變相延長(zhǎng)付款期限。明確應(yīng)收賬款電子憑證付款期限原則上應(yīng)在6個(gè)月以?xún)?nèi),最長(zhǎng)不超過(guò)1年。
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貸款、融資等金融支持——
●在資本監(jiān)管方面,對(duì)小微企業(yè)貸款的風(fēng)險(xiǎn)資本權(quán)重給予了八五折到七五折優(yōu)惠。
●在不良容忍方面,將普惠型小微企業(yè)貸款不良率容忍度放寬至不高于各項(xiàng)貸款不良率3個(gè)百分點(diǎn)。
●在原有小微企業(yè)基礎(chǔ)上,將小微企業(yè)主、個(gè)體工商戶(hù)等個(gè)人納入穩(wěn)崗擴(kuò)崗專(zhuān)項(xiàng)貸款支持范圍;同時(shí)提高授信額度,將小微企業(yè)最高授信由3000萬(wàn)元提高至5000萬(wàn)元,對(duì)個(gè)人最高授信1000萬(wàn)元。
●增加小微企業(yè)融資供給,加大首貸、信用貸、中長(zhǎng)期貸、法人類(lèi)貸款、民營(yíng)類(lèi)貸款投放。落實(shí)小微企業(yè)無(wú)還本續(xù)貸政策。支持小微企業(yè)開(kāi)展股權(quán)融資。
●開(kāi)展金融資產(chǎn)投資公司的股權(quán)投資試點(diǎn),支持投資科技創(chuàng)新企業(yè),目前已經(jīng)設(shè)立了74支私募股權(quán)投資基金。
●加大對(duì)批發(fā)零售、住宿餐飲、文化旅游、教育培訓(xùn)、健康養(yǎng)老等領(lǐng)域的信貸投放,支持消費(fèi)服務(wù)業(yè)的民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。
●出臺(tái)支持科技創(chuàng)新?lián)S?jì)劃,為科技型、高新技術(shù)、專(zhuān)精特新等中小企業(yè)的貸款提供專(zhuān)項(xiàng)擔(dān)保。
●針對(duì)民營(yíng)企業(yè)避災(zāi)挽損、用人用工、技術(shù)研發(fā)等方面的需求,開(kāi)發(fā)特色保險(xiǎn)產(chǎn)品,優(yōu)化服務(wù)。例如,在高技術(shù)領(lǐng)域,開(kāi)展重大技術(shù)攻關(guān)分散機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)、無(wú)人機(jī)保險(xiǎn)等試點(diǎn)。
●推動(dòng)建立覆蓋全國(guó)的政府性融資擔(dān)保體系,將服務(wù)小微企業(yè)作為主要的政策效益指標(biāo),這一類(lèi)業(yè)務(wù)的擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)1%,遠(yuǎn)低于商業(yè)擔(dān)保水平。
●創(chuàng)新“跨境電商保”模式,支持外貿(mào)新業(yè)態(tài),指導(dǎo)保險(xiǎn)公司開(kāi)發(fā)專(zhuān)屬的保證險(xiǎn)產(chǎn)品,為跨境電商的境內(nèi)采購(gòu)提供信用保障。
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規(guī)范行政執(zhí)法——
●除行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)組織、受委托組織外,任何組織和個(gè)人不得實(shí)施行政檢查。
●聚焦“亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封”等四類(lèi)問(wèn)題,加大糾治力度,推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
●全面清理存量涉企收費(fèi)政策,對(duì)不合規(guī)收費(fèi)項(xiàng)目應(yīng)廢盡廢、應(yīng)調(diào)盡調(diào),并及時(shí)更新收費(fèi)目錄清單。
●制定行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn),推行7項(xiàng)“輕微首違不罰”措施。同時(shí),對(duì)嚴(yán)重違法行為,特別是主觀故意的違法行為,依法采取“一案雙罰”、聯(lián)合懲戒、移送司法機(jī)關(guān)等措施。
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