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　　□　本報記者　　 徐偉倫

　　□　本報實習生 徐宗涵

　　□　本報通訊員 向煦

　　近年來，托育正在成為新生代父母養(yǎng)育寶寶的新選擇，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)階段我國3歲以下嬰幼兒數(shù)量約4000萬，超過三成嬰幼兒家庭有托育需求。當前，我國托育服務體系發(fā)展勢頭良好，但總體仍處于起步階段，面臨著一些發(fā)展中的現(xiàn)實問題。家長面對各類托育機構(gòu)，時常會產(chǎn)生迷茫和焦慮的情緒，那么，家長該如何選擇正規(guī)的托育機構(gòu)？如果發(fā)生侵害，又該如何尋求法律保護？

　　對于托育市場，北京市石景山區(qū)人民法院近期對相關(guān)案件調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，部分托育機構(gòu)通過仿冒知名機構(gòu)“蹭名牌”或者虛假宣傳的方式，誘導欺騙家長報名入托；部分合同存在遭遇霸王條款、預付費等法律風險。對此，法官提醒，家長在選擇托育機構(gòu)前應通過國家衛(wèi)健委或當?shù)叵嚓P(guān)主管部門查詢，了解相關(guān)托育機構(gòu)是否已備案，確保其“有證”經(jīng)營，別為假冒品牌買單，同時要仔細審閱合同，尤其注意合同條款中所載明的雙方的權(quán)利義務。

　　警惕“蹭名牌”托育機構(gòu)

　　“托育機構(gòu)是指為3歲以下嬰幼兒提供全日托、半日托、計時托、臨時托等托育服務的機構(gòu)?！笔吧椒ㄔ悍ü購堷Q說，當前部分托育機構(gòu)利用家長存在的品牌認同心理，通過仿冒知名機構(gòu)“蹭名牌”或者虛假宣傳的方式，誘導欺騙家長報名入托。

　　此前，某地市場監(jiān)管局接到舉報，稱一嬰幼托育有限公司未經(jīng)授權(quán)使用其他知名早教機構(gòu)的商標。經(jīng)查，該嬰幼托育公司所在樓層外墻廣告牌、經(jīng)營場所門口標識、大堂吧臺及大堂西側(cè)墻上懸掛標牌上均可見知名機構(gòu)的字樣。經(jīng)過核查，該嬰幼托育公司承認使用知名機構(gòu)的品牌商標并未得到授權(quán)，屬于冒用該商標。對此，執(zhí)法部門以上述行為違反我國商標法和反不正當競爭法為由，責令其立即停止侵權(quán)行為，并處以罰款。

　　張鳴稱，早在2019年，國家衛(wèi)健委等四部門就聯(lián)合印發(fā)了《托育機構(gòu)登記和備案辦法（試行）》，其中規(guī)定，舉辦托育機構(gòu)的，應當辦理登記和備案；舉辦社會服務機構(gòu)性質(zhì)的托育機構(gòu)的，向縣級以上民政部門申請注冊登記；舉辦營利性托育機構(gòu)的，向縣級以上市場監(jiān)督管理部門申請注冊登記。此外，我國反不正當競爭法規(guī)定，經(jīng)營者不得擅自使用與他人有一定影響的商品名稱、包裝、裝潢等相同或者近似的標識，實施混淆行為，使人誤認為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系。

　　“‘無資質(zhì)辦托’存在巨大法律風險，備案相當于給托育機構(gòu)上了第一道安全門，是托育機構(gòu)進入行業(yè)的‘入場券’。”張鳴說，對于經(jīng)營者而言，經(jīng)營前依法依規(guī)履行備案手續(xù)，否則一旦被執(zhí)法機關(guān)查處，輕則要求整改，重則關(guān)停罰款。

　　預付款退款有章可循

　　不少托育機構(gòu)為收攬資金，多以各種優(yōu)惠吸引家長多繳納預付款，由此引發(fā)的托育服務預付費退費糾紛日漸增多。

　　為規(guī)范托育機構(gòu)的服務行為，化解預付費退費糾紛，保護家長的合法權(quán)益，各地紛紛出臺了3歲以下嬰幼兒托育服務合同規(guī)范指引。在北京，北京市衛(wèi)健委、市場監(jiān)管局共同制定了《北京市嬰幼兒托育服務合同（試行）》示范文本。其中明確提出，家長自繳費之日起7日內(nèi)，嬰幼兒未入園的，家長有權(quán)要求解除合同并退款，托育機構(gòu)應在收到申請5日內(nèi)一次性全額退還預付款；由于乙方（托育機構(gòu)）原因?qū)е潞贤獬模曳桨凑赵▋?yōu)惠方案計算托育費，餐費按嬰幼兒實際出勤天數(shù)計算。

　　“為孩子報名托育機構(gòu)時，家長要仔細審查合同條款，重點關(guān)注其中涉及的托育服務起始時間、價格、課時，特別是預付款的交款方式、退費手續(xù)、退費流程、優(yōu)惠適用條件等，付費后不要忘記索要合同及相關(guān)票據(jù)作為依據(jù)?！笔吧椒ㄔ悍ü俟铺嵝眩杏龣C構(gòu)在訂立合同時，應遵循公平原則確定雙方之間的權(quán)利義務，并積極履行提示說明義務，如采取增大字體、增加下劃線等合理方式，提示消費者注意免除或者減輕其責任的條款，并對該條款予以說明，不得通過各種霸王條款侵害家長及嬰幼兒權(quán)益。

　　郭浩表示，后期雙方如果發(fā)生退費糾紛，家長可自行與商家協(xié)商，也可尋求相關(guān)部門協(xié)調(diào)；如果商家依然不愿意退費，家長可收集相關(guān)資料和證據(jù)，進行訴訟維權(quán)。

　　擔責與否適用過錯推定原則

　　保障孩子在托育機構(gòu)的安全，是每位家長最關(guān)心的問題。近年來，媒體多次報道托育機構(gòu)內(nèi)發(fā)生安全事件，令人揪心。當侵權(quán)事件發(fā)生后，家長們該怎樣拿起法律武器保護孩子呢？

　　按照我國法律規(guī)定，托育機構(gòu)的首要責任是為嬰幼兒提供早期教育和安全托育服務，如果未盡到托育照顧職責，造成嬰幼兒受到人身損害時，托育機構(gòu)應承擔侵權(quán)責任。

　　張鳴表示，作為無民事行為能力人，嬰幼兒在托育機構(gòu)受到侵害，機構(gòu)責任適用過錯推定責任原則，即從損害事實本身推定加害人有過錯，只要孩子在機構(gòu)托育期間遭受了人身損害，就推定托育機構(gòu)沒有盡到托育照顧職責，存在過錯，應承擔侵權(quán)責任；托育機構(gòu)只有在證明自己盡到了托育照顧職責后，才可以不承擔責任。例如，孩子在托育期間受了傷，機構(gòu)聲稱是孩子自己玩耍時不小心摔倒所致，但如果托育機構(gòu)無法拿出監(jiān)控視頻等證據(jù)證明在此過程中已盡到管理責任，根據(jù)過錯推定原則，則應當承擔侵權(quán)責任。

　　此外，嬰幼兒自我保護能力差，在托育機構(gòu)里還可能受到同齡人或外來人員等第三人的人身傷害，假如機構(gòu)未盡到托育照顧職責，應當承擔相應的補充責任。

　　張鳴稱，根據(jù)民法典規(guī)定，無民事行為能力人或者限制民事行為能力人在幼兒園、學校或者其他教育機構(gòu)學習、生活期間，受到幼兒園、學?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)以外的第三人人身損害的，由第三人承擔侵權(quán)責任；幼兒園、學校或者其他教育機構(gòu)未盡到管理職責的，承擔相應的補充責任；幼兒園、學校或者其他教育機構(gòu)承擔補充責任后，可以向第三人追償。

　　此前，一兒童在托幼機構(gòu)生活期間眼睛被鉛筆戳傷，然而，事發(fā)地點沒有攝像頭，父母只得將托幼機構(gòu)及開辦者，還有疑似實施了加害侵權(quán)的同學一起告上法庭。法院審理認定，受害兒童并非第一次在該機構(gòu)受傷，此前就曾被鉛筆劃傷過額頭，園方卻沒有引起重視。由于疑似侵權(quán)人也是無民事行為能力的未成年人，在沒有證據(jù)能夠證明其實施侵權(quán)行為的情況下，不能夠認定其確實實施了侵權(quán)行為。據(jù)此，法院認定，該機構(gòu)在安全教育及管理上存在疏漏，沒有盡到教育管理職責，判令托幼機構(gòu)的開辦者承擔全部責任。

　　“由于托育機構(gòu)接收的對象大多為自我保護能力較弱的嬰幼兒，機構(gòu)應當制定詳細的安全管理制度，配置保育照護、衛(wèi)生保健、安全保衛(wèi)等工作人員，且應具備相應的上崗資質(zhì)，如合格的保育員資質(zhì)、健康證和保健醫(yī)生資格證等，通過嚴格落實相關(guān)制度保障嬰幼兒的人身安全?！睆堷Q表示，保護孩子就是保護祖國的未來，大力發(fā)展托育事業(yè)，需要全社會、各方面綜合發(fā)力，相關(guān)行政主管部門要加強對托育機構(gòu)監(jiān)管，強化“門檻”審查，加大日常巡查，及時處罰或關(guān)停無證機構(gòu)。