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刑法修正案（十一）增加了催收非法債務罪。如何正確理解“非法債務”關系到本罪的準確理解及適用，也關系到催收非法債務行為的罪數(shù)判斷。在此，針對“非法債務”如何理解，進而如何從罪責刑相適應角度進行罪數(shù)判斷等問題進行分析。

關于對“非法債務”的理解。有觀點認為，民法并不認定高利放貸行為全面違法，只是強調借款的利率不得違反國家的相關規(guī)定，就借款人出借的本金，民法上認定出借人事實上存在返還請求權，借款人對于該部分也應當還錢。故為追討本金及合法利息部分實施的相關行為，不構成催收非法債務罪，而為催收高利放貸產生的超過法律保護的利息部分，行為具有違法性，但因“事出有因”，故針對該部分應當以“催收非法債務”來評價，不應當評價為敲詐勒索、搶劫等更嚴重的行為，以此體現(xiàn)罪責刑相適應的刑法原則。

筆者認為，上述觀點不能成立。即使是催收合法債務的行為，也不能采取刑法所禁止的手段。也就是說，要根據行為手段確定犯罪性質及其所保護的法益，保護債務的正常履行不能阻斷行為手段的違法性評價。如非法拘禁罪的認定，為催收合法債務而非法拘禁他人仍然構成非法拘禁罪；最高法、最高檢《關于辦理尋釁滋事刑事案件適用法律若干問題的解釋》第1條第3款規(guī)定，行為人因婚戀、家庭、鄰里、債務等糾紛，實施毆打、辱罵、恐嚇他人或者損毀、占用他人財物等行為的，一般不認定為尋釁滋事，但經有關部門批評制止或者處理處罰后，繼續(xù)實施前列行為，破壞社會秩序的除外。關于該款規(guī)定的“債務”的理解，應當認定為與婚戀糾紛、鄰里糾紛相當?shù)暮戏▊鶆占m紛。也就是說，經過有關部門批評制止或者處理處罰的索要合法債務的行為，符合尋釁滋事罪構成要件的，仍然應當認定為尋釁滋事罪，即不當索要合法債務仍會構成尋釁滋事罪。所以，對于采取恐嚇、跟蹤、騷擾等手段催收高利放貸中“合法”本息部分，不以催收非法債務罪評價，不符合罪責刑相適應原則?；诖耍P者認為，針對高利放貸行為的“合法”本息部分，采取如上不當手段索要的，應當以“催收非法債務罪”評價。

因此，刑法第293條之一規(guī)定的“催收高利放貸等產生的非法債務”應當解釋為催收基于高利放貸等非法行為產生的債務，且情節(jié)嚴重的，成立犯罪，符合刑法立法趨勢。

催收非法債務行為的罪名認定及罪數(shù)分析。行為人以非法手段催收高利放貸債務時，亦可能構成其他犯罪，需要根據具體情形作出相應處理。主要包括以下幾種情形：

第一，若非法催收高利放貸行為符合非法拘禁罪、非法侵入住宅罪的犯罪構成，又符合催收非法債務罪的犯罪構成的，則構成催收非法債務罪與他罪的想象競合犯，擇一重罪處罰。

第二，催收非法債務罪與敲詐勒索罪等財產犯罪的罪數(shù)關系。在催收高利放貸產生的債務過程中，如果行為人索要的數(shù)額不高于高利放貸的本金及約定的利息，則應按照其手段行為來評價其違法性，不應以財產犯罪來評價。因為，在現(xiàn)實生活中，討債者對于本金、合法利息和非法利息所具備的態(tài)度是一致的，一般不會區(qū)分。若催收的數(shù)額高于其支付的本金和約定的利息，則應認為其具有“非法占有的故意”，有必要根據其手段行為的不同來認定其構成敲詐勒索還是搶劫犯罪。若在以非法手段催收完本金和約定的利息之后，繼續(xù)以非法手段催收，則應當以手段犯罪和所涉財產性犯罪數(shù)罪并罰。

第三，催收非法債務罪與尋釁滋事罪的罪數(shù)關系?！蛾P于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見》規(guī)定了黑惡勢力為謀求不法利益或形成非法影響，有組織地采用滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等手段擾亂正常的工作、生活秩序，使他人產生心理恐懼或者形成心理強制，屬于尋釁滋事罪關于“恐嚇”的定義。筆者認為，在黑惡勢力采用滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等非法手段催收高利貸時，若其行為符合刑法第293條第1款之規(guī)定，那么在刑法修正案（十一）實施之后，應按照從舊兼從輕的原則，以催收非法債務罪定罪處罰；若催收高利貸的行為還符合尋釁滋事罪其他條款的構成要件時，則應根據案件具體情況綜合考慮行為惡劣程度、持續(xù)時間長短等因素來判斷行為性質，從罪責刑相適應角度作出相應處理。

（作者單位：山東省乳山市人民檢察院、山東省人民檢察院）