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人民網(wǎng)北京5月22日電 （記者許維娜）黨的二十大報告提出，“建設現(xiàn)代化產業(yè)體系”“堅持把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上，推進新型工業(yè)化”。此前召開的二十屆中央財經委員會第一次會議強調，加快建設以實體經濟為支撐的現(xiàn)代化產業(yè)體系，并作出了一系列重要部署。

如何將重大戰(zhàn)略部署轉化為實際行動？如何理解建設實體經濟支撐的現(xiàn)代化產業(yè)體系的內涵？為什么要加快建設以實體經濟為支撐的現(xiàn)代化產業(yè)體系？

“實體經濟是我國經濟的命脈所在，而實現(xiàn)這一目標的重要途徑就是加快建設現(xiàn)代化產業(yè)體系?！眹倚畔⒅行慕洕A測部產業(yè)室主任魏琪嘉在接受記者采訪時表示，此次會議對現(xiàn)代化產業(yè)體系提出了完整性、先進性和安全性的具體方向，也提出了更為明確的發(fā)展路徑?？梢灶A見，加快建設現(xiàn)代化產業(yè)體系的重要性日益凸顯。

針對現(xiàn)代化產業(yè)體系的建構，此次會議提出了“五個堅持”和與之相應的“五個誤區(qū)”，即堅持以實體經濟為重，防止脫實向虛；堅持穩(wěn)中求進、循序漸進，不能貪大求洋；堅持三次產業(yè)融合發(fā)展，避免割裂對立；堅持推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，不能當成“低端產業(yè)”簡單退出；堅持開放合作，不能閉門造車。

對此，魏琪嘉認為，會議突出強調了五個“堅持”以及應該要注意的政策誤區(qū)，讓地方政府在政策落實過程中“少走彎路”。其中，會議提出的第一個“堅持”就是“堅持以實體經濟為重，防止脫實向虛”。

“經濟發(fā)展任何時候都不能脫實向虛，必須以實體經濟為基礎。夯實產業(yè)發(fā)展基本盤是前提?！蔽虹骷伪硎荆斍耙啻氩⑴e提升產業(yè)發(fā)展水平，特別是要保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，以實打實的產業(yè)積累和發(fā)展進一步鞏固實體經濟高質量發(fā)展的態(tài)勢。同時，要處理好實體經濟和金融的關系，實現(xiàn)兩者的良性互動，引導金融體系為實體經濟提供更精準、更高效的金融服務。

從會議內容來看，既明確了推進“五個堅持”的性質和方向，又突出了工作重點和總抓手。

魏琪嘉做了進一步闡釋，他說，所謂“不能貪大求洋”，是引導各地在推動產業(yè)高質量發(fā)展的過程中要立足于區(qū)域發(fā)展的實際條件，尤其要警惕一味“求新求快”，僅僅熱衷于上馬各類熱門新興產業(yè)，卻忽略了傳統(tǒng)產業(yè)的轉型升級，這樣反而會造成資源的重復浪費以及傳統(tǒng)優(yōu)勢的喪失。

“事實上，傳統(tǒng)產業(yè)經過多年發(fā)展，具備量大面廣的特點，經過持續(xù)轉型升級，未來將會有更多傳統(tǒng)產業(yè)成為優(yōu)勢產業(yè)，向新型工業(yè)化去邁進必須逐步邁進，不能一蹴而就?！蔽虹骷握f。

產業(yè)體系是經濟體系的重要組成，現(xiàn)代化產業(yè)體系是現(xiàn)代化強國的重要支撐。會議還提出，要用好超大規(guī)模市場優(yōu)勢，把擴大內需戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略有機結合起來，加強產業(yè)鏈供應鏈開放合作。

“超大規(guī)模市場是中國經濟發(fā)展的特有優(yōu)勢，目前還有多方面紅利可以釋放，這也是推進擴大內需戰(zhàn)略的重要基礎和底氣所在?！蔽虹骷沃赋觯S著人才紅利的逐步顯現(xiàn)，中國的超大規(guī)模市場可以為技術創(chuàng)新的集成、迭代以及應用推廣提供廣闊的空間，并有望逐步形成技術優(yōu)勢。堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略更是有助于推動供給側結構性改革，通過增加高質量產品和服務供給，進一步挖掘內需市場的新增長點，推動供需在更高水平上實現(xiàn)良性循環(huán)。

5月5日召開的國務院常務會議審議通過了《關于加快發(fā)展先進制造業(yè)集群的意見》，明確把發(fā)展先進制造業(yè)集群擺到更加突出位置，堅持全國一盤棋，引導各地發(fā)揮比較優(yōu)勢，在專業(yè)化、差異化、特色化上下功夫，做到有所為、有所不為。

對此，魏琪嘉表示，未來的集群建設需要進一步探索“政府+市場”雙輪驅動的發(fā)展機制，在尊重市場機制作用的前提下，可考慮實行跨區(qū)域產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，不再局限于“一地一市”，減少重復競爭，著力打造人工智能、新能源汽車、生物醫(yī)藥等重點產業(yè)的世界級先進制造業(yè)集群。