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　　項目潮涌逐浪高 蓄積動能再發(fā)力——全區(qū)推進高質量發(fā)展重大項目建設綜述

　　3月16日，內蒙古華程實業(yè)有限公司精細化工項目暨烏海市2021年重點項目春季集中開復工儀式在烏海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)低碳產業(yè)園舉行，總投資186億元的20個重點項目集結開工。

　　4月2日，涵蓋醫(yī)院、學校、物流產業(yè)等多個領域、總投資206億元的26個重大項目在呼和浩特市集中開工。

　　4月15日，烏蘭察布市重大項目建設動員會暨集中開工儀式在集寧區(qū)隆重舉行，總投資23億元的12個重大項目集體開工。

　　4月21日至22日，全區(qū)推進高質量發(fā)展重大項目建設動員會將在包頭市召開。各盟市通過視頻連線匯報重大項目開工情況等。

　　重大項目建設是穩(wěn)增長穩(wěn)投資的有力支撐、調結構轉動能的關鍵載體、補短板惠民生的重要引擎。抓好重大項目建設就是抓住了經(jīng)濟高質量發(fā)展的“牛鼻子”。

　　自治區(qū)發(fā)改委有關負責人告訴記者，截至3月底，全區(qū)2021年計劃實施的政府投資5000萬元以上、企業(yè)投資億元以上項目動態(tài)調整為3100個，總投資2.7萬億元，年度計劃完成投資4908億元。

　　對標對表 優(yōu)化營商環(huán)境

　　3月31日下午，包頭市紀委監(jiān)委優(yōu)化營商環(huán)境智慧監(jiān)督平臺正式上線運行。這是內蒙古首家上線運行的優(yōu)化營商環(huán)境智慧監(jiān)督平臺。

　　啟動伊始，包頭市紀委監(jiān)委通過自治區(qū)、包頭市兩級主流媒體面向全社會公開發(fā)出優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督“邀請令”，啟動線上全領域監(jiān)督“二維碼”，承諾“碼上監(jiān)督馬上辦”。

　　包頭市紀委副書記、監(jiān)委副主任李獻光介紹說，通過“上云”“用數(shù)”“賦智”等現(xiàn)代科技手段，同步開展清單式監(jiān)督、現(xiàn)場式監(jiān)督、嵌入式監(jiān)督、跟進式監(jiān)督、點穴式監(jiān)督。突出“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，用好信息化、大數(shù)據(jù)手段助推助力精準監(jiān)督，創(chuàng)新打造現(xiàn)場視頻作風監(jiān)督、政務服務“碼上監(jiān)督”、簽約項目線上跟進監(jiān)督、重點項目精準監(jiān)督的“一現(xiàn)場、三碼、三平臺”模式。用這把優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督的智能“鑰匙”，推動優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督定制式創(chuàng)新，逐步實現(xiàn)監(jiān)督智能化、集成化、精準化、常態(tài)化、便利化。

　　一枝獨放不是春，百花齊放春滿園。2月25日，呼和浩特市第十五屆人民代表大會第四次會議通過《關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的決定》(以下簡稱《決定》)。4月16日下午，呼和浩特市人大常委會召開新聞發(fā)布會，對《決定》進行了全面解讀。關于建立公平有序的市場秩序方面，《決定》“第十條”和“第十一條”規(guī)定：呼和浩特市人民政府應當建立健全統(tǒng)一的營商環(huán)境評價機制。各級人民政府要實施好相關法律法規(guī)，依法平等保護各類市場主體產權和合法權益，進一步優(yōu)化公平競爭的法治環(huán)境。各級監(jiān)察機關、審判機關、檢察機關、公安機關要對損害營商環(huán)境的違法違規(guī)違紀問題“零容忍”。

　　營商環(huán)境是發(fā)展環(huán)境的重要內容，是一個地區(qū)經(jīng)濟軟實力和綜合競爭力的集中體現(xiàn)。2月18日，全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境大會召開，會議強調要突出問題導向、目標導向、結果導向，以更大力度和過硬舉措掃除營商環(huán)境亂象、破除思想觀念障礙、革除作風頑疾和腐敗沉疴，堅決打好優(yōu)化營商環(huán)境、凈化政治生態(tài)整體攻堅戰(zhàn)。

　　優(yōu)化營商環(huán)境，對標對表補短板，構建親情政商關系，讓內蒙古成為投資洼地，內蒙古一直在努力!

　　去年以來，內蒙古先后出臺了《內蒙古自治區(qū)黨委自治區(qū)人民政府關于深化投融資體制改革的實施意見》《內蒙古自治區(qū)政府核準的投資項目目錄(2017年本)》《內蒙古自治區(qū)企業(yè)投資項目核準和備案管理辦法》《企業(yè)投資項目承諾制改革試點方案》等一系列重要文件，進一步優(yōu)化企業(yè)投資管理、完善政府投資體制、創(chuàng)新融資機制、提升政府綜合服務管理水平。同時，內蒙古全面貫徹落實《國務院政府投資條例》和《國務院企業(yè)投資項目核準和備案條例》中審批、核準、備案通過國家建立的項目在線監(jiān)管平臺辦理要求，建立了自治區(qū)在線審批監(jiān)管平臺，印發(fā)《內蒙古自治區(qū)投資項目在線審批監(jiān)管平臺運行管理辦法》，實現(xiàn)了全區(qū)所有非涉密項目均通過在線平臺辦理立項審批手續(xù)，大幅壓縮了審批辦理時限。

　　多輪驅動 解決融資瓶頸

　　融資難是推進重大項目建設的絆腳石。為解決這一“痛點”“難點”，內蒙古積極爭取中央預算內投資、安排自治區(qū)預算內資金、引進民間投資，通過“多輪驅動”激活項目建設內生動力。

　　“十三五”以來，內蒙古按下重大項目建設“快進鍵”，牢牢穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。“‘十三五’期間，全區(qū)積極爭取中央資金、合理安排自治區(qū)預算內基本建設投資，推動全區(qū)重大項目建設蹄疾步穩(wěn)?！弊灾螀^(qū)發(fā)改委有關負責人指出。

　　“十三五”我區(qū)累計爭取中央預算內投資758.5億元，有力地支持了我區(qū)保障性安居工程、“三農”建設、重大基礎設施、創(chuàng)新驅動和結構調整、“一帶一路”建設和區(qū)域協(xié)調發(fā)展、社會事業(yè)和社會治理領域、節(jié)能環(huán)保與生態(tài)建設等領域項目建設，支持超過7000個項目建設。

　　外聯(lián)內拓，雙向發(fā)力!“十三五”時期，我區(qū)還累計安排自治區(qū)預算內基本建設投資72.54億元，重點支持了污染防治攻堅戰(zhàn)、自治區(qū)本級政權、事權能力建設、重點社會事業(yè)和民生發(fā)展、產業(yè)轉型發(fā)展、支持重大前期工作等領域項目建設，切實保障了自治區(qū)急需的基本建設項目資金需求。

　　2021年，內蒙古還要多向發(fā)力保投資。

　　找準“靶向”擴投資。精準對接國家重點投資方向，聚焦補短板、強基礎、增功能、利長遠，重點在“兩新一重”、農業(yè)農村、公共安全、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、物資儲備、防災減災、民生保障、產業(yè)轉型等領域，積極謀劃儲備、開工建設、建成運營一批重大項目，持續(xù)擴大制造業(yè)設備更新和技術改造投資。

　　做好服務促投資。加快推進項目前期工作，啟動項目審批監(jiān)管服務提升年活動，強化各類要素保障，確保項目跟著項目走。落實重大項目廳際聯(lián)席會議工作機制和自治區(qū)、盟市、旗縣“三級領導”包聯(lián)重大項目制度，強化重大項目推進工作專班，全面協(xié)調解決項目推進過程中的難點、堵點問題。

　　多元融資保投資。積極爭取地方政府專項債、一般債、中央預算內投資等國家各類資金，用好“紅黑名單”，確保資金及時撥付并直達項目。加強政府投資基金績效評價，更好發(fā)揮對社會資本的撬動作用。健全在線平臺向民間資本推薦項目機制，推動基礎設施領域不動產投資信托基金試點，著力做好盤活存量資產工作。

　　轉型升級 蓄積動能活力

　　4月的準格爾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，桃紅柳綠、生機盎然。一個個新建、續(xù)建重點項目相繼開工。熱火朝天的建筑工地、緊張忙碌的廠房車間、揮汗如雨的項目建設者，涌動起準格爾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)項目建設的熱潮。

　　“項目總投資5億元，占地面積100多畝，建設規(guī)模為年產3000臺無人駕駛礦用車，并完成5000臺傳統(tǒng)礦用車的無人化改造。項目全部建成后，預計可實現(xiàn)年銷售額40億元左右，實現(xiàn)利稅6億元以上，提供就業(yè)崗位500多個。當前國家倡導的智慧礦山建設為公司無人駕駛礦用車發(fā)展創(chuàng)造了機遇。目前，已接到來自周邊地區(qū)部分煤礦的訂單?！痹趦让晒盆F辰智能裝備有限公司無人駕駛項目建設現(xiàn)場，公司項目籌備處主任崔文玉向記者介紹。

　　一批工業(yè)重大項目的推進加快了內蒙古產業(yè)轉型升級步伐。鋼鐵和有色行業(yè)從簡單冶煉向高鐵軌道鋼、稀土鋼、電子用鋁材等高附加值產品轉變。裝備制造業(yè)2017年以來年均增長18.6%，高于同期規(guī)模以上工業(yè)增速14個百分點。非煤產業(yè)、非資源型產業(yè)、高新技術產業(yè)加快發(fā)展，培育形成新能源、新材料、生物和節(jié)能環(huán)保4個產值超百億元的戰(zhàn)略性新興產業(yè)，稀土永磁、儲氫、拋光等新材料產值位居全國前列，智能電視、光電子器件、稀土化合物等新產品產量快速增長。

　　項目推動下，內蒙古基礎設施支撐保障能力全面提升。

　　建成呼和浩特至張家口高鐵，通遼、赤峰至京沈高鐵連接線，新增高鐵里程404公里，實現(xiàn)重點城市高鐵進京。開工建設集寧至大同高鐵，建成后將直接接入全國高鐵大網(wǎng)。新建改建高等級公路4744公里，所有旗縣市區(qū)通一級以上公路。新建通用機場15個、總數(shù)達19個，全區(qū)民用機場達到40個，居全國第2位。開工建設呼和浩特新機場，成立天驕航空公司，建成扎蘭屯、烏蘭浩特、鄂爾多斯等航空培訓基地、大飛機培訓基地。內蒙古綜合立體交通網(wǎng)絡基本形成，為經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善提供了有力支撐。

　　在推動重大項目建設過程中，內蒙古始終堅持走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質量發(fā)展新路子，精準對接國家重點投資方向，重點在“兩新一重”、農業(yè)農村、公共安全、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、物資儲備、防災減災、民生保障、產業(yè)轉型等領域，積極謀劃儲備、開工建設、建成運營一批重大項目。全區(qū)投資結構進一步優(yōu)化，2020年全區(qū)生態(tài)環(huán)保和環(huán)境治理業(yè)投資同比增長23.2%，高技術產業(yè)投資同比增長11.8%，社會領域投資同比增長2.9%。

　　當前，內蒙古持續(xù)上足重大項目建設的發(fā)條，建立了自治區(qū)級領導包聯(lián)重大項目、重大項目廳際聯(lián)席會議制度、重大項目推進工作專班、掛圖作戰(zhàn)、工作專報和事項清單轉辦等一系列工作機制，推進全區(qū)高質量發(fā)展重大項目建設高歌猛進。

　　3月29日下午，全區(qū)發(fā)展改革系統(tǒng)重點工作推進電視電話會議召開，內蒙古在穩(wěn)投資方面謀篇布局——錨定“十四五”規(guī)劃《綱要》中確定的重大工程項目，掛圖作戰(zhàn)，力爭更多項目在4月份開復工。

　　春風拂面催奮蹄，凝心聚力啟新篇!隨著即將召開的全區(qū)推進高質量發(fā)展重大項目建設動員會，內蒙古的重大項目建設將邁上新臺階、實現(xiàn)新突破、取得新成就，為建黨100周年獻禮。(本報記者 李永桃)