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買(mǎi)世蕊是第十一、十二、十三、十四屆全國(guó)人大代表，2021年已是她履職的第14個(gè)年頭。十幾年來(lái)她一直秉承“人民選我當(dāng)代表，我要當(dāng)好代表為人民”的宗旨理念，每年堅(jiān)持用1/3的時(shí)間開(kāi)展調(diào)研、監(jiān)督，為群眾解難題辦實(shí)事，用腳步丈量時(shí)代進(jìn)步，用高質(zhì)量議案建議助推法治化進(jìn)程。她是新鄉(xiāng)市糖業(yè)煙酒有限公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理，身邊的人不叫她“買(mǎi)總”，卻喊她“買(mǎi)代表”，媒體稱(chēng)她為“三多代表”“高產(chǎn)代表”。從2018年開(kāi)始到2020年，買(mǎi)世蕊代表連續(xù)3年領(lǐng)銜提出了《關(guān)于制定彩票法的議案》。

買(mǎi)世蕊代表所生活工作的區(qū)域地處城市的老城區(qū)、商業(yè)區(qū)、人口密集區(qū)，每天人流量多達(dá)數(shù)萬(wàn)。轄區(qū)辦事處建有人大代表聯(lián)絡(luò)工作站，她和其他省、市人大代表每月定期都要到站里接待群眾，聽(tīng)呼聲、問(wèn)冷暖、促發(fā)展。2018年剛開(kāi)春的一天，她照例來(lái)到工作站，一名群眾無(wú)意間講述的一件事，引起了買(mǎi)世蕊代表的關(guān)注。

事情是這樣的：轄區(qū)一個(gè)中年男子，上有老、下有小，卻不好好掙錢(qián)養(yǎng)家，滿眼都是彩票、彩票，整天都想著中500萬(wàn)大獎(jiǎng)而一夜暴富。于是，從2元到20元再到百元，該男子一發(fā)不可收拾，把買(mǎi)彩票當(dāng)作了賭博，沒(méi)錢(qián)了就賣(mài)東西，或者向朋友借，甚至還偷拿過(guò)鄰居的東西?！霸龠@樣下去，這個(gè)家就過(guò)不成了。買(mǎi)代表，這該咋辦呢？”聽(tīng)到這個(gè)情況，買(mǎi)世蕊代表陷入了深思，久久不能平靜。

作為一名來(lái)自基層的全國(guó)人大代表，她天天與基層群眾、黨員、干部打交道，了解他們做什么、想什么、盼什么，是為人民代言、為人民立言、為時(shí)代發(fā)展進(jìn)步獻(xiàn)策的初心和使命。

“小小一張彩票，背后到底有沒(méi)有亂象？究竟有沒(méi)有監(jiān)管？又該如何教育引導(dǎo)普通市民正確對(duì)待？”一系列問(wèn)號(hào)，在買(mǎi)世蕊代表心里烙下了深深印記，她決定要認(rèn)真關(guān)注這個(gè)問(wèn)題。

沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，更談不上提出高質(zhì)量的議案建議。第二天一大早，她就按照前一晚思考的計(jì)劃，開(kāi)始了緊鑼密鼓的調(diào)查研究。根據(jù)計(jì)劃，先走訪彩民朋友，接著是彩票站、有關(guān)部門(mén)以及法律工作者等等。

位于市中心繁華地段的一家彩票站是一個(gè)只有幾平方米的小門(mén)店，每天下午總是擠滿了人，有年輕大學(xué)生，有中年人，甚至還有初中生。有人滿懷期待，有人垂頭喪氣。一名看上去只有十七八歲的年輕人說(shuō)，他每天寧愿少吃一頓，也得花幾十塊錢(qián)購(gòu)上幾十注，“萬(wàn)一真的中500萬(wàn)大獎(jiǎng)了呢？”

在走訪有關(guān)部門(mén)時(shí)，買(mǎi)世蕊代表了解到，新鄉(xiāng)市各類(lèi)福利彩票銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)多達(dá)上千個(gè)，年銷(xiāo)售額達(dá)數(shù)億元。她又進(jìn)一步查閱有關(guān)資料得知，我國(guó)自1987年推出福利彩票以來(lái)，總收入超過(guò)了3萬(wàn)億元，2018年達(dá)到歷史巔峰，為5114億元，按2元一張算，共售出了2557億張。但是令人不安的是，審計(jì)署2014年對(duì)中國(guó)彩票資金開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)顯示，在被審計(jì)的彩票資金中，問(wèn)題資金占比超過(guò)1/4。一些地方還存在違規(guī)利用互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售彩票、彩票資金閑置等問(wèn)題?？梢哉f(shuō)，國(guó)家設(shè)置福利彩票的目的就是發(fā)揮它的公益性，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，但在法律框架內(nèi)，這里是個(gè)空白點(diǎn)。

通過(guò)扎實(shí)的調(diào)研，買(mǎi)世蕊代表發(fā)現(xiàn)，彩票一旦缺乏有效監(jiān)管，就會(huì)亂象頻生。首先就是不透明問(wèn)題。一個(gè)地方每年到底發(fā)行了多少彩票，收入多少、支出多少，投入公益事業(yè)的又有多少，并不具體公開(kāi)。廣大群眾支持了彩票業(yè)，理應(yīng)有知情權(quán)。其次就是變異化。近年來(lái)，隨著正風(fēng)肅紀(jì)、全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，因沾染彩票，將之作為賭博，彩票的公信力下降，彩票業(yè)也成為腐敗高發(fā)行業(yè)。再有就是容易產(chǎn)生一夜暴富、不勞而獲的社會(huì)心理。盡管購(gòu)買(mǎi)彩票者是小眾群體，但受利益的驅(qū)使、中大獎(jiǎng)的誘惑，不少人滋生了不勞而獲的投機(jī)心理，整天妄想著通過(guò)一張彩票一夜暴富，誤入歧途，給家庭、社會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重負(fù)面效應(yīng)。

在關(guān)注彩票業(yè)及其行業(yè)立法的過(guò)程中，買(mǎi)世蕊代表也曾苦惱過(guò)，面臨的壓力不小。一方面，由于連日的走訪、調(diào)查，家中幼小的孫子無(wú)人照顧，自己的身體也吃不消，導(dǎo)致嗓子啞了、頸椎病復(fù)發(fā)了，疼痛難忍，不得不一連輸液好幾天。但為了不耽誤走訪，她甚至拔掉正在輸液的針頭，趕去深入交流、詳細(xì)了解相關(guān)情況。另一方面，有關(guān)部門(mén)、好心的朋友得知她搜集掌握第一手彩票資料，準(zhǔn)備在全國(guó)人代會(huì)上提出議案建議時(shí)，都不住地勸說(shuō)：“買(mǎi)代表，彩票的事，又不是什么大事，一個(gè)愿買(mǎi)，一個(gè)愿賣(mài)，多少事管不了，管那么多閑事干嗎？”

買(mǎi)世蕊代表說(shuō)，家人好友是出于關(guān)心愛(ài)護(hù)她，而有些部門(mén)的游說(shuō)，不能說(shuō)沒(méi)有私心，是不想把彩票亂象公之于眾，因?yàn)樵?jīng)就發(fā)生了與彩票行業(yè)有關(guān)的違紀(jì)違法事件。面對(duì)不解和勸阻，她立場(chǎng)鮮明：這個(gè)社會(huì)，不管哪個(gè)行業(yè)哪個(gè)部門(mén)，都需要陽(yáng)光，都需要正氣，沒(méi)有游離于法律制度監(jiān)管之外的真空地帶！作為一名全國(guó)人大代表，就要認(rèn)真履行職責(zé)。她不止一次說(shuō)，自己是在各級(jí)黨組織關(guān)懷幫助下成長(zhǎng)起來(lái)的一名基層全國(guó)人大代表，不能忘了黨、忘了群眾。她所記掛的當(dāng)然是廣大群眾，所關(guān)注的當(dāng)然不能有一城一域的狹隘思維，而要站在大局上思考問(wèn)題、展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)。她不能畏難而退縮，要說(shuō)了算、定了干，再大的困難也不變！

2018年、2019年、2020年，買(mǎi)世蕊代表每年提出的議案建議都有幾十件，在2020年這個(gè)特殊之年，她提出了43件，有防疫方面的，有中醫(yī)藥方面的，還連續(xù)提交了《關(guān)于制定彩票法的議案》，并撰寫(xiě)了13條具體內(nèi)容，得到了全國(guó)人大、民政部等有關(guān)部門(mén)的積極回應(yīng)。

在眾多榮譽(yù)面前，有人問(wèn)她最看重的是什么，買(mǎi)世蕊代表是這樣回答的：“人大代表，人民選我當(dāng)代表，我要當(dāng)好代表為人民?！?/p>

監(jiān)制丨楊鴻光、雷陽(yáng)、吳昊

策劃、統(tǒng)籌丨孫娜、田文昕

腳本丨康力

后期丨陳宇晴、宋一丹（實(shí)習(xí)生）

配音丨吳婧