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近期，美國揮舞關稅大棒，對東南亞經濟產生了嚴重沖擊。美國政府此舉既不道德也難奏效，反而削弱了美國在亞太地區(qū)的信譽。關稅大棒不僅無法重振美國本土制造，反而會倒逼東南亞國家重構經濟發(fā)展模式。美國政府“異想天開”，最終必將“搬起石頭砸自己的腳”。

國際貨幣基金組織（IMF）22日發(fā)布的最新一期《世界經濟展望報告》，將2025年全球增長預期下調0.5個百分點至2.8%，并警告如果美方新關稅全面實施將進一步拖累全球經濟。IMF首席經濟學家皮埃爾-奧利維爾·古蘭夏斯直言：“我們正進入一個新紀元，美方關稅政策讓過去80年的全球經濟體系被重置。”

東南亞國家的出口導向型經濟首當其沖。泰國專家龐納空指出，美國關稅將直接導致泰國出口和產能下滑，進而影響家庭收入和消費，并推高債務在GDP中的占比。印尼學者也預估，印尼對美出口面臨兩位數(shù)關稅將使其GDP增速每年降低約0.5個百分點。星展銀行的一份報告稱，美國關稅政策可能使越南今年經濟增速降低多達2.5個百分點。顯然，東南亞國家辛苦維持的經濟高速增長將被美國關稅重挫。

美國政府將發(fā)展中國家的市場擴容邏輯簡單粗暴地嫁接到貿易平衡測算中，這種“華盛頓式數(shù)學”完全忽視了貿易順差的形成機理。牛津經濟研究院亞洲經濟學家亞當·艾哈邁德·薩姆丁指出，美國設定的所謂“對等關稅”實質上與東南亞國家自身的關稅無關。以越南為例，其平均關稅僅9.4%，遠低于美國此次動輒40%的懲罰性稅率。問題的根源在于這些國家購買力有限，無法大量進口美國高價商品來縮小順差。讓柬埔寨、老撾這樣人均GDP不到3000美元的國家去買美國的飛機汽車，以減少貿易逆差，無異于天方夜譚。

美國政府罔顧發(fā)展中國家的現(xiàn)實，強行施壓只會令這些國家進退兩難：不可能買夠美國貨，又承受不起高關稅之痛?！笆澜缟献罡F的國家反而被課以最高關稅。這將進一步損害那些本就處于不利貿易地位國家的前景?！眹H商會秘書長約翰·丹頓說，美國稅政策有違貿易公平原則，讓弱小經濟體雪上加霜。

過去幾年，許多制造業(yè)從中日韓等國轉移至東南亞國家，東南亞因此受益于產業(yè)承接和出口增長。但美國所謂“對等關稅”政策將動搖東南亞國家所依賴的發(fā)展模式。一些專家分析稱，如果美國關稅政策長期化，東南亞將進一步抱緊中國市場以彌補損失。美國對中國和東盟的關稅大棒可能適得其反，將使東南亞國家加強與中國的經貿往來，合作建立區(qū)域供應鏈，以共同對沖美國壓力。

面對美國的關稅重壓，東南亞國家強調維護多邊主義和公正貿易原則的重要性。不僅積極加強與中國、非洲等美國以外國家的經貿往來，同時發(fā)掘東盟內部和《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》(RCEP)框架下的需求潛力，減少對美依賴。

目前，中國—東盟自貿區(qū)（ACFTA）3.0版談判已實質性結束，雙方將在數(shù)字經濟、綠色經濟、供應鏈互聯(lián)互通等新興領域拓展互利合作，在標準和規(guī)則等領域加強互融互通，共同促進貿易便利化及包容發(fā)展。

值得關注的是，RCEP與ACFTA兩大政策疊加持續(xù)釋放紅利，正在為中國—東盟國家的產業(yè)鏈供應鏈合作拓展新空間。東南亞國家正將關稅危機轉化為重構經濟發(fā)展模式的契機。