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新華社北京2月29日電題：誰是國際貿(mào)易體系最大挑戰(zhàn)

新華社記者許蘇培

近日，美國貿(mào)易代表辦公室發(fā)布《2023年中國履行加入世貿(mào)組織承諾報告》，否定中國履行加入世貿(mào)組織承諾方面的成績，指責中國經(jīng)貿(mào)體制和政策，誣稱中國是“國際貿(mào)易體系的最大挑戰(zhàn)”。

究竟誰才是國際貿(mào)易體系的最大挑戰(zhàn)，世人有目共睹。近年來，以“美國優(yōu)先”為出發(fā)點，美國違背世貿(mào)組織規(guī)則，實施單邊貿(mào)易霸凌，制定歧視性產(chǎn)業(yè)政策，擾亂全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。美國自我標榜是“國際貿(mào)易體系的維護者”，但事實上對規(guī)則卻是“合則用不合則棄”。近日，美國國務卿布林肯一番關于“在國際體系中，如果你不在餐桌上，就可能會在菜單上”的表態(tài)更是將其在國際事務中的霸權霸凌心態(tài)暴露無疑。世貿(mào)組織曾發(fā)布報告顯示，美國是迄今為止“最不守規(guī)矩者”，該組織三分之二的違規(guī)由美方引起。在世貿(mào)組織爭端解決機構已裁決美相關措施違反世貿(mào)規(guī)則的情況下，美方不僅拒絕執(zhí)行世貿(mào)組織裁決，還63次否決啟動上訴機構新法官遴選程序的提案，使世貿(mào)組織上訴機構陷入“癱瘓”。

美方在報告中誣蔑中國經(jīng)貿(mào)體制和政策對世界各地的工人、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)造成傷害。但事實上，正是美國不顧全球產(chǎn)業(yè)分工，出臺大量貿(mào)易保護措施，甚至使用脅迫手段以圖制造業(yè)“回流”，加劇處于價值鏈下游的一些發(fā)展中經(jīng)濟體面臨的產(chǎn)能過剩和過度競爭困境。美國不斷推出《芯片和科學法案》《通脹削減法案》等包含多重產(chǎn)業(yè)補貼政策的法案，利用自身霸權維護技術壟斷優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)話語權，阻礙發(fā)展中經(jīng)濟體轉型升級。美方不反思糾正自身行為，反而用抹黑、“甩鍋”的方式掩飾開脫自身違規(guī)和破壞行徑。

在美國大肆抹黑中國之際，世界貿(mào)易組織第13屆部長級會議在阿聯(lián)酋阿布扎比舉行。美國自詡“國際貿(mào)易秩序捍衛(wèi)者”，卻在世貿(mào)組織改革等議題推進方面制造重重阻力，受到包括美國媒體在內(nèi)的國際輿論的批評。美聯(lián)社在報道中直接批評美國近年來多屆政府對多邊主義的攻擊和全球貿(mào)易的擾亂。彭博社則列舉了美國使世貿(mào)組織上訴機構陷入“癱瘓”以及關稅、補貼和“購買美國貨”等政策對世貿(mào)組織和自身帶來的種種傷害，認為“美國及其貿(mào)易伙伴越早認識到復興和重塑世貿(mào)組織的必要性越好”。人們普遍擔憂，在美國對國際貿(mào)易秩序的持續(xù)破壞下，世貿(mào)組織改革難以邁出有實質(zhì)意義的步伐。

中國加入世貿(mào)組織以來，對世貿(mào)組織和全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展貢獻巨大。作為最大的發(fā)展中成員，中國始終堅定支持多邊貿(mào)易體制，踐行真正的多邊主義。加入世貿(mào)組織以來，中國關稅總水平由2001年的15.3%降至2023年的7.3%，而且按照承諾全部取消了進口配額、進口許可和特定招標等非關稅措施。不僅如此，中國還主動引入負面清單管理制度，持續(xù)減少對外資的限制措施。當前，中國貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易規(guī)模分別躍居全球第一位和第二位，中國是140多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴。中國還引領完成投資便利化協(xié)定文本談判，推動世貿(mào)組織實質(zhì)性結束部分全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)則談判，所發(fā)揮的積極建設性作用獲得各方高度贊賞。

沒有貿(mào)易的復蘇，經(jīng)濟復蘇將無從談起。當前全球范圍內(nèi)保護主義、單邊主義上升，世貿(mào)組織作為唯一全球性貿(mào)易體系的重要性將更加突出。而以自我為中心的美國，正在破壞國際經(jīng)濟秩序，禍亂整個世界。奉勸美國政客換個思維，拋棄存量競爭，通過加強合作、融通市場、維護規(guī)則把全球貿(mào)易的蛋糕不斷做大，最終實現(xiàn)共同利益的最大化。